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2015国家公务员考试时政消息公民境外无所畏惧,国内认定又何妨

标签:国家,家公,公务,公务员,考试,考试时,时政,新闻  发布时间:2020年02月24日  点击462

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留门生杜先汝在美国为救另一名中国留门生而罹难,在当地享到殊荣,在国内却难以被认定无所畏惧,这凸显了省级地方褒扬规定“鞭长莫及”的难堪——它对公民境生手善等情况的考量,还很匮乏。

27岁中国留门生杜先汝,在美国为救落水的另一名中国留门生而不幸罹难,5月28日,他所在的密歇根大学迪尔伯恩分校为他降半旗致哀,当地警署将其所能授予的最高荣誉奖—— “生命救护奖”追授给杜先汝。但据报道,杜的家属向其国内户籍所在地——安徽合肥庐阳区综治办申报无所畏惧时,却遭遇难堪。区综治办透露表现:相干法律能否适用“临时还不好说”。

此事在网上引起热议,许多人认为,杜先汝在美国得到殊荣,在国内认定无所畏惧却是如此之难,更何况,他救的照旧一位中国留门生,国内不该无动于衷。但坦白地说,由一个县级当局的综治部门,依据一个省级地方立法,对本国公民在境外的无所畏惧举动实施“域外管辖”——哪怕只是做出行政褒扬举动,的确存在“名不正流水线,言不顺”的题目,这也是当地不敢贸然直接认定无所畏惧的缘故原由。

这种难堪的背后手机应用,反映的是目前中国褒扬无所畏惧的立法的“短板”:它长期障碍在地方立法层面,认定范围、奖励标准不同一。现行的《安徽省无所畏惧人员奖励和珍爱条例》中,明确规定:本省人员在本省行政区域外无所畏惧的,参照本条例规定予以奖励和珍爱。可中国公民在境外无所畏惧呢?按照经验化推演,它理应由国家层面的无所畏惧立法来界定。遗憾的是磁选机,国家同一的无所畏惧立法至今还未问世。

毫无疑问,杜先汝式的遭遇带有个案性,但当地面临的“认定与否”的纠结河南人事考试网首页,投射出标准欠缺和法规应变力不够的题目。应看到,1991年《青岛市赞誉无所畏惧公民的规定》是中国首部激励无所畏惧的地方规章,之后各省市乃至县都有各自的褒扬无所畏惧的规定。2012年时有专家研究称:中国31个省(区、市)对无所畏惧出台了19个条例、8个规定、4个办法,但这些规定对于无所畏惧的认定范围、认定机构、鼓励标准等都不雷同。效果造成统一种无所畏惧举动在不同地方待遇不同,比如保安因自告奋勇而负伤,有的省份就不算无所畏惧,但有的省份算。至于像杜先汝如许的域外无所畏惧,其认定、鼓励更是难上加难。

其实,不少国家有全国同一的褒扬善举制度的,不仅包括本国公民在境生手善,还包括外国公民在本国做好事。有的国家,虽然未出现过公民在境生手善、在国内申请荣誉称号的案例,但法律中明确规定,只要是本国公民行善,即有申请资格,与无所畏惧地点是在国内或境外没有关系,而在实际操作中,也保持着实行天真性。换句话说,对善举褒扬认定虽跟国籍绑定,但对本国公民在哪行善却没有硬性限制。

杜先汝在境外无所畏惧,于情而言,被追认“无所畏惧”称号不过分。事实上,就设定无所畏惧称号的初衷看,对杜先汝进行认定,也契合其励善的意图。只不过,因省级地方褒扬规定“鞭长莫及”,它要实现只能靠“法外破例”,这无疑是对国家层面法规补全的敦促。事实上,2012年时中华无所畏惧基金会秘书长郭玉英透露表现,他们已将《无所畏惧人员权益保障条例(草案)》上报公安部。盼望相干国家制度出台时,能解决这个难题。(季鸿褚)

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